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重点领域正风反腐观察 紧盯工程土地领域权力运行“爱游戏体育平台”

发布时间:2021-06-03  点击量:

本文摘要:中央纪律委员会国家监督委员会网站管晓浦湖南省宁乡市政协原党组书记、主席邓杰平利用职务方便,帮助多名私营业主和亲属分包,承包多项工程湖南湘江新区投资集团有限公司原党委书记、董事长蒋奕利用其担任长沙大河西先导区管理委员会总规划师等职务便利,帮助多名私营业主在建设工程承包、国有土地使用权转让等事项中谋利……最近,湖南省集中通报了许多非法干预工程建设招标典型案例,引起了关注。

中央纪律委员会国家监督委员会网站管晓浦湖南省宁乡市政协原党组书记、主席邓杰平利用职务方便,帮助多名私营业主和亲属分包,承包多项工程湖南湘江新区投资集团有限公司原党委书记、董事长蒋奕利用其担任长沙大河西先导区管理委员会总规划师等职务便利,帮助多名私营业主在建设工程承包、国有土地使用权转让等事项中谋利……最近,湖南省集中通报了许多非法干预工程建设招标典型案例,引起了关注。从近年来调查的腐败事件来看,工程和土地领域的腐败多发,相当部分事件与工程腐败有关。今年年初,十九届中央纪委四次全会部署,要求坚决调查资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。其中,土地、规划、建设、工程等领域相连,几乎涵盖了各种项目从准备到完成的全过程,廉政风险也隐藏在其中。

今年2月,云南省地质调查局原党委书记蒋铮被起诉,主要违反纪律的违法事实利用原省国土资源厅计划所和科学技术所处长等职务方便,为多家民营企业主在土地整理工程量审查等方面提供帮助,接受264万元。案例是警告。

今年1月起,云南省纪律委员会监督委员会以重点领域腐败为焦点,调查昆明市土地储备中心原主任、昆明市土地开发投资经营有限责任公司原会长杨勇明、云南省国土资源厅原党组成员、副厅长李连举、云南省水利水电投资有限公司原党委书记、会长陶关亮等严重违纪违法案件,坚决打破权利交易的关系网。不仅仅是云南。

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今年以来,西藏自治区交通运输厅党委、副厅长王锦河、四川省机场集团有限公司党委、副社长李灵翔、安徽省住宅建设厅原副社长工程师提前到达,天津市城市基础设施辅助办公室原主任、天津市城市建设和交通委员会原副社长李建中等相关领域的领导干部相继落马,相当部分被调查时离开了原来的岗位。纵观工程建设和土地规划领域腐败的几个特点,一是权力违反干预,党政领导干部通过插手工程建设项目利益问题突出,二是腐败者将工程建设项目视为唐僧肉,想办法租赁,三是工程建设领域腐败复盖研究立项、招标、施工监理、检查支付等各个主要环节。工程建设和土地规划领域腐败频发的背后,反映了部分地方和部门该领域的权力运行缺乏监督和制约,全面严格管理党主体责任不能执行,项目主体缺乏履行廉洁风险预防管理的主体责任,同时行业主管部门的监督责任也责任也实,很多部门都在管理,实际上少数部门在管理,有些部门还没有管理。

工程建设领域腐败问题多发,反腐败形势依然复杂。中央纪律委员会国家监察委员会驻住宅和城乡建设部纪律检查监察组负责人表示。

最近,住宅建设部纪检监察组要求住宅建设部发出通知,着重于住宅建筑和市政基础设施工程建设领域的恶意竞争、强制工程、分包、违法分包、贪污腐败等突出问题,加强源头管理。湖北省住房建设厅之后,各市州在4个月内围绕招标活动,建立信息共享、线索交付、联动调查、通报反馈的协调机制,形成共同管理的工作合作力。

从土地征用、确认权证书到土地指标申请、土地性质转换、城乡建设计划、容积率调整等计划设计条件……不仅是工程建设,土地计划一直是腐败问题的多发地带。除国土空间规划体系外,不得另行审查新的土地利用总体规划、城镇总体规划等空间规划,不得以集体讨论、会议决定等非法方式取代规划许可,严禁特务代理的重点岗位公务员配偶、儿童及其配偶在规划直接相关领域经营企业……今年5月,自然资源部办公厅发布了关于加强国土空间规划监督管理的通知,强调必须依法制定规划、监督实施规划,防止违反规划、擅自调整、违反规定通知要求,建立健全规划重点岗位干部轮岗交流制度,防止干部长期在同一岗位工作的廉政风险。随着海南自由贸易港建设持续加快,公共工程和土地转让项目廉政风险增加。

今年6月,海南省委办公厅省政府办公厅发布了关于开展公共工程和土地转让项目跟踪监督工作的意见,各级纪检监察机关积极履行监督再监督职责,加强日常监督。海口市纪律委员会监督委员会组织发展改革、财政、资产规定、住房建设等行业监督部门,对其中容易发生问题的决策立项、投标发包、物资采购、检查支付等重要环节,整理风险点,着力提高监督水平。不仅追踪监督,有些地方还利用专业整备,集中解决问题,形成长期机制。

陕西省今年3月底开始了2年的特别整备,主要针对违反干预工程建设等突出问题,通过修订完善工程建设项目投标、项目决策等制度,进一步规范权力运行。湖南省纪律委员会监督委员会也于4月末与省公共资源交易管理委员会联合开展工程建设项目招标突出问题的特别整备,通过加强标前监督、大数据分析等手段摸索、底层问题。

湖南省纪律委员会驻省自然资源厅纪律检查监察组与驻地部门同向发力,严格遵守耕地红线。对衡阳市珠晖区、雁峰区履行土地管理主体责任不足、逾期整改不足等问题,提交省纪律委员会监督委员会研究,对6名有关领导干部负责。

问题的责任不是终点。云南省纪检监察机关重视整理事件上下游、左右岸关系,总结违反纪律的原因、规律、特点,向8个省直部门提出纪检监察建议书,推进重点领域、重要环节机制改革和制度建设。

编辑:刘欢。


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